政策背景
2019年11月，国家新闻出版署发布了一项通知，明确指出网络游戏企业不能向不满8周岁的用户提供付费服务。近期，我国在保护未成年人上网方面持续进步，网络游戏的充值和退款机制也在持续改进。这些举措充分显示出国家对未成年人上网环境的关注。
退款现状
《2023年中国游戏产业未成年人保护进展报告》指出，超过七成的未成年玩家在申请退款时得到了及时的回应。在这其中，有42%的申请实现了全额退款，而38%的申请因为证据不足而未能成功。证据不足的情况有很多，比如家长不能证明是未成年人进行的充值，或者交易和游戏行为记录不够完整。因此，家长在申请退款时必须确保提供的证据是完整且准确的。
黑灰产业滋生
退款机制旨在保障青少年权益，然而家长对流程不甚了解，导致焦虑情绪，这被不法分子所利用。部分机构在社交平台上大肆宣传“代退费”服务，甚至雇佣托儿发表评论，以此吸引家长，进行诈骗活动。以退费为名窃取家庭信息存在极大风险，不法分子技术高超，对家长的资金安全构成威胁。
责任界定难题
协商退款失败或产生纠纷时，法院判决成为解决争议的最后途径。法官面临的问题是，账户虽由成年人注册，退款却以未成年人的名义提出。此外，还需判定未成年人和监护人的责任，例如家长是否履行了教育监管的责任。在账号疑似被混用的情况下，若家长不能提供合理的解释，法院倾向于不将此行为归咎于未成年人。
厂商应对策略
游戏公司需防范青少年大额消费，这主要通过细致的用户行为观察来完成。然而，这样的做法需要投入众多人力和资源，且监控的广度和力度不易控制。过度的监控可能干扰用户正常体验，而监控不足则难以有效遏制青少年过度消费。
多方协同破局
未成年人在网络上的安全是个复杂议题，它关联到社会、学校、家长以及游戏公司。我们不仅需要政策上的监管和技术的防护，各相关方还应当携手合作。学校应当强化教育指导，家长需认真执行监护责任，而游戏公司则需改进机制并增强技术防护。唯有如此，我们才能更有效地保障未成年人在网络空间中的权益和身心健康。
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